英國《經(jīng)濟學(xué)人》雜志認為，“印度制造”需要的是真正有行動力的商業(yè)領(lǐng)袖。但是，在莫迪宣布“印度制造”計劃的動員大會上，國民通過電視轉(zhuǎn)播看到了印度商人在發(fā)言中極盡溢美之詞，奉承莫迪“獨一無二的領(lǐng)袖氣質(zhì)”和“將會改變印度人命運的機敏、智慧和眼界”。但莫迪本人始終板著面孔，沒有回應(yīng)。

更加糟糕并難以改變的是，印度的軟環(huán)境。在這個國家，工廠主想獲得建廠所需的土地，需費盡百般周折。工廠建成后，還要花費大量精力與勞動法斗智斗勇，應(yīng)付無處不在的腐敗以及不合理且多變的稅收政策。

在世界銀行進行的“經(jīng)商容易度”評估排名中，印度位居第134位。莫迪一年前表示，他希望印度能在這個榜單中迅速上升，進入前50名。

印度軟件服務(wù)出口商MphasiS集團的前CEO杰瑞·拉奧撰文指出，印度的官僚體制對商業(yè)行為的阻礙和仇視越來越強烈。他表示，不敵視、蔑視、猜疑企業(yè)的政客非常稀有。很多政客關(guān)注商業(yè)只是為了獲得個人財富。

發(fā)展制造業(yè)，印度沒有老本可吃。就連印度人自己都鄙視本國的制造業(yè)，物資稀缺締造了有印度特色的“拼湊式創(chuàng)新”。印度媒體評論員夏爾馬甚至“自黑”，稱印度人把零件“用膠帶、顏料和祈禱拼湊在一起”。

澳大利亞“對話”網(wǎng)站稱，與中國對商業(yè)友好且靈活的勞動法相比，印度的勞動法充滿了剛性和約束。從中央到各邦，該國一共有250部左右的勞動法，很大程度上限制了制造業(yè)和投資。比如印度1947年通過的《商業(yè)爭議法》就規(guī)定，企業(yè)裁員或關(guān)閉商場、工廠之前，必須獲得政府的批準(zhǔn)。即便是在不可控因素下，或者由于工人工作效率過低，企業(yè)主也必須遵守這個規(guī)定。這樣的法律限制了企業(yè)主引入新技術(shù)，因為部分工人可能會因此被辭退。

據(jù)政府公開的數(shù)據(jù)，制造業(yè)對中國經(jīng)濟的貢獻高達32%，而以農(nóng)業(yè)為主的印度，制造業(yè)對GDP的貢獻只有17%。就連泰國，制造業(yè)對經(jīng)濟的貢獻都高達34%。莫迪的目標(biāo)是通過“印度制造”計劃，將制造業(yè)對GDP的貢獻提高到25%，并且為每年近1300萬的新增勞動人口提供就業(yè)崗位。

外界不看好印度制造業(yè)前景

1995年以來，“中國制造”讓民眾的實際工資上漲了超過400%，貧困率從新千年初的近50%下降到了2011年的18.6%?！度A爾街日報》指出，即使中國經(jīng)濟增速放緩，2013年仍然創(chuàng)造了1320萬個新的就業(yè)崗位，而印度每年有1200萬年輕人進入勞動市場，卻只能勉強保證其中近千萬人就業(yè)。

莫迪希望“印度制造”能帶來同樣的驚喜。但有專家認為，20年的時差很可能讓印度錯過了制造業(yè)締造財富的窗口期。而“印度制造”只能采取不一樣的戰(zhàn)略。

莫迪自認“不是了不起的經(jīng)濟學(xué)家”，但他的計劃指出了印度在基礎(chǔ)制造領(lǐng)域的痛點。1992年，發(fā)展中國家的制造業(yè)產(chǎn)出只占全球的18%，到2012年，這個數(shù)字已達到35%。在2013年的全球出口中，印度僅占1.7%，高于1990年的0.5%，卻遠遠落后于中國的11%。印度想在制造業(yè)大展拳腳，面對的競爭和挑戰(zhàn)也比20年前更加激烈。孟加拉國和越南等亞洲國家早已走在了靠制造業(yè)發(fā)家致富的路上，成功地融入了全球產(chǎn)業(yè)鏈。

政府改革不夠“用力”

印度執(zhí)政黨將希望寄托在修改勞動法上，但《華爾街日報》認為，其他發(fā)展中國家的教訓(xùn)說明，勞動法并不該被弱化，而是應(yīng)被簡化。降低最低工資和犧牲勞工權(quán)益，是對人口福利不可持續(xù)的消耗方式。

此外對印度來說，通過保證勞動者權(quán)益鼓勵就業(yè)是另一個現(xiàn)實問題。印度勞動市場上的女性在過去10年中從29%下降到24%。相比之下，中國有44%的勞動年齡女性身在職場中。

同時，印度對勞動力培訓(xùn)的投入也嚴(yán)重不足。2007～2025年，該國有3億年輕人進入勞動力市場，而人力培訓(xùn)的預(yù)算只有每年310萬美元(約合人民幣1977萬元)。

當(dāng)莫迪推出“印度制造”計劃時，民眾根本不清楚其用意和內(nèi)涵，有人認為這是“抵制洋貨、支持國貨”的號召，也有人認為這是被用作政績工程的空洞口號。就連一名駐德里的日本官員都告訴《金融時報》，這場運動具體來說，就是說服印度人不要購買從中國進口的任何商品。

雄心勃勃的“印度制造”計劃實施近一年之際，印度國內(nèi)外都忙著對其進行短期總結(jié)，但結(jié)論令人灰心。

問題出自硬條件和軟環(huán)境兩個方面。

從硬件來說，印度的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重制約了其制造業(yè)發(fā)展，沒有成熟的港口、公路和鐵路運輸貨物，沒有可靠的電力、能源保證工廠運轉(zhuǎn)。與政府有聯(lián)系的機構(gòu)和企業(yè)拖欠銀行賬單，導(dǎo)致銀行不愿貸款。就連充足的人口也因為懶散和技能不足，無法轉(zhuǎn)化為人力資本……英國媒體稱，“印度企業(yè)幾乎沒有實現(xiàn)真正的規(guī)模經(jīng)濟，生產(chǎn)率低下往往讓理論上的廉價勞動力優(yōu)勢化為烏有。”美國波士頓咨詢2014年發(fā)表的報告稱，在計入整體成本的基礎(chǔ)上，印度制造業(yè)的成本只比墨西哥低5%。

莫迪的首席經(jīng)濟顧問薩勃拉曼尼亞認為，印度在某種程度上錯失了機遇，因為浪費了明顯的比較優(yōu)勢——廉價勞動力。英國《金融時報》補充道，鑒于快速實現(xiàn)的機械化和世界充斥廉價產(chǎn)品，將制造業(yè)作為發(fā)展工具的黃金時代已經(jīng)結(jié)束。

鑒于以上種種，外界并不看好印度制造業(yè)的前景?！督鹑跁r報》稱，就連“印度制造”這種表述聽起來都不太對勁。

很多國際企業(yè)的高管和投資者都在抱怨，莫迪并沒有充分利用其政黨在議會中的絕對多數(shù)地位，推行必須的改革。其所屬黨派的一名前部長對《金融時報》哀嘆，“印度制造”的說法成了曲意逢迎的實業(yè)界人士的口頭禪，沒能推動多少政策變化。“歸根結(jié)底，說得多，做得少。”

印度總理莫迪2014年9月啟動了“印度制造”計劃，承諾降低在印度開辦企業(yè)的門檻，以求吸引外商投資。他希望利用印度充足的原材料和巨大的人力資本，將亞洲第三大經(jīng)濟體變?yōu)橄裰袊菢拥闹圃鞓I(yè)巨頭。

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